健全保障細化評價 加強監督

努力構建科學合理的學位論文質量保證與監督體系

西電新聞網訊 質量是研究生教育的生命線，研究生學位論文質量則是研究生教育質量的重要體現。2014年初，國務院學位委員會和教育部聯合下發了《國務院學位委員會 教育部關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》（學位〔2014〕3號）、《國務院學位委員會教育部關于印發〈學位授權點合格評估辦法〉的通知》（學位〔2014〕4號）及《國務院學位委員會 教育部關于印發〈博士碩士學位論文抽檢辦法〉的通知》（學位〔2014〕5號）3個文件，對學位授予單位加強研究生教育質量保證和監督體系建設提出了明確的要求。2014年10月，陜西省學位委員會和陜西省教育廳制定出臺《陜西省碩士學位論文抽檢實施辦法》，并首次啟動碩士學位論文抽檢工作，西電2013年度授予學位的80篇學術型碩士學位論文被抽檢，抽檢反饋結果中有2篇“存在問題學位論文”，形勢十分嚴峻，這對學校進一步完善研究生學位論文質量保證與監督體系提出了更為迫切的要求。在2015年3月底召開的校學位評定委員會會議上，學校作出了緩授6名研究生碩士學位的決議，同時針對陜西省碩士學位論文抽檢結果，就加強研究生學位論文質量保證與監督工作提出了更為明確的要求和指示，表明了學校狠抓研究生教育質量的堅定決心。

逐步建立與完善以研究生培養質量為導向的自我約束、自我監督體系，始終是貫穿學校研究生教育綜合改革的主線。2013年以來，研究生院按照教育部相關文件要求，經過系統謀劃與設計，初步構建了學校學位與研究生教育質量保證和監督體系，而研究生學位論文質量保證與監督體系正是其中的重要組成部分。隨著研究生教育綜合改革的不斷深化，研究生院通過健全保障，細化評價，加強監督，努力構建科學合理的研究生學位論文質量保障與監督體系，具體工作表現在以下幾個方面：

一、完善章程，健全保障，構建學位論文質量保證和監督的組織保障體系

良好的制度和組織保障是開展學位工作的重要前提和基礎，為了進一步規范學位工作，保證各項工作的科學有序開展，2013年，研究生院進一步修訂完善并印發《西安電子科技大學學位評定委員會章程》（以下簡稱《章程》），并按《章程》規定完成了各級學位評定委員會的換屆工作。新《章程》進一步明確了校院兩級學位評定委員會在學位論文質量保證和監督工作中的作用，對規范學位評定委員會的職責和做好學位授予工作起到了很好的指導性作用。2013年至今，校學位評定委員會審定通過《西安電子科技大學研究生申請學位研究成果基本要求》、《西安電子科技大學研究生指導教師管理辦法》以及《西安電子科技大學學位論文作假行為處理辦法（試行）》等涉及學位學科工作的重要指導性文件，真正發揮了自身在學位與研究生教育管理工作中的審議和決策作用；截止2015年3月31日，校學位評定委員會累計緩授博士學位1名、碩士學位35名，撤銷已授碩士學位1名，打破了學位評定委員會單一作授位決議的程式化局面，在廣大研究生中起到了一定的威懾作用，同時對增強研究生的質量自律意識也起到了一定的推動作用。

下一步，研究生院將進一步完善學位論文質量保證和監督的組織保障體系，通過成立研究生教育指導委員會，同時下設研究生教育質量保證與監督委員會，專門負責研究生教育質量監督評估工作，其中重點通過加強研究生培養與教育的過程管理，監督和評估研究生學位論文質量，大力提升研究生教育質量。

二、分類指導，多元評價，構建學位論文質量保證和監督的內部評價體系

為了更好地適應國家和區域經濟社會發展的需求，國務院學位委員會和教育部2014年初聯合發文要求各研究生學位授予單位按照學科和專業學位類別制定研究生學位授予標準。為了構建科學合理的研究生學位論文分類質量評價標準，提升學位與研究生教育質量，研究生院在充分調研相關高校經驗和做法的基礎上，按照學科門類和學位類別進一步修訂完善研究生申請學位研究成果基本要求，并于2014年9月提交校學位評定委員會會議審定通過。

較之以往，此次修訂的研究生學位論文分類質量評價標準具有以下顯著特色：一是分類指導、多元評價。明確區分學科類別（理學、工學、軍事學/管理學）和學位類型（學術型/專業型），科學引導多元質量評價。二是尊重差異、體現特色。明確要求各一級學科和專業學位類別制定不低于學校標準的研究成果基本要求，作為該一級學科和專業學位類別的研究生學位授予標準。三是強化質量、淡化數量。明確規定發表高質量學術論文的博士研究生，可放寬發表論文總數量的要求。

目前，在研究生院的指導下，二級學院已初步完成13個一級學科（包含只有二級博士學位授權點的一級學科）的博士研究生、29個一級學科（包含只有二級碩士學位授權點的一級學科）以及18個專業學位領域（類別）的碩士研究生申請學位研究成果基本要求和發表學術論文參考目錄。在完成最后的校對審核工作后，將正式對外發布。研究生學位論文分類質量評價標準的制定，為更加科學合理地評價研究生學位論文質量提供了多元標準和客觀依據，有利于研究生教育質量的全面提升。

三、細化規范，加強監督，構建學位論文質量保證和監督的內部監控體系

提升研究生學位論文質量的重要條件之一是做好過程監控工作，為了加強論文質量管理，研究生院在規范和強化資格考試、學位論文開題、中期檢查、論文送審等環節的基礎上，通過增設過程管理相關環節，細化過程管理相關規范，進一步加強了學位論文質量保證和監督的校內監控工作，爭取把質量監督工作做在事前，落到實處，取得實效。

首先，學校全面啟動研究生學位論文校內抽查評估工作，有效提升學位論文質量。2013年11月，研究生院首次啟動博士學位論文抽查評估工作，并加大碩士學位論文抽查評估力度，同時制定《西安電子科技大學學位論文抽查評估實施細則》，進一步規范抽查評估程序，細化抽查結果處理辦法，為抽查評估工作提供良好的制度保障。對于抽查不合格的學位論文，通過采取不授位或暫緩授位等方式，嚴格把控授位質量。其次，全面啟動研究生學位論文相似性檢測工作，有效預防學術不端行為。2014年3月，研究生院啟動學位論文相似性檢測工作，確立相似比參數指標，將權威機構提供的“論文相似性檢測報告”作為研究生授位的必要支撐材料之一，同時制定《西安電子科技大學研究生學位論文相似性檢測實施辦法（試行）》，為有效預防學術不端行為提供可操作性處理辦法，確保授位質量。最后，完善分流淘汰機制，加強研究生培養過程管理。修訂完善《西安電子科技大學關于畢業、結業、肄業的管理規定》，明確研究生畢業、結業、肄業相關條件和要求，進一步暢通分流渠道，加大對不合格研究生的淘汰力度，加快超年限研究生的學籍清理工作。截止2014年底，學校有11名2001～2004級博士研究生僅畢業未授位，6名博士研究生提出轉碩士申請，80余名博士研究生將被清理學籍。

在下一步的工作中，研究生院將以國家的博士學位論文和陜西省的碩士學位論文抽檢工作為契機，進一步推進研究生學位論文質量保證和監督體系建設，努力在校內營造全方位關注研究生培養質量的良好學術氛圍，培育質量文化。改革的工作重點包括以下四個方面：一是進一步發揮二級學院在研究生學位論文質量保證和監督工作中的重要作用。配合碩士研究生的二級管理模式，指導督促二級學院制定分學院碩士學位論文質量保證和監督工作方案，通過召開研討會等形式，交流推廣先進經驗和做法，強化學院、導師和研究生的質量意識，使質量監督各項工作真正落到實處。二是進一步強化指導教師在研究生學位論文質量保證和監督工作中的主要職責。加大對學位論文抽查評估相關政策和抽查結果處理的宣傳力度，強化指導教師在研究生學位論文工作中的指導和監管職責，提高他們的質量意識和責任感。三是進一步加強研究生學位論文的校內抽查評估工作。加大抽查比例，細化抽查程序，嚴格抽查結果處理，建立導師問責制，完善預警機制。最后，進一步加強研究生學位論文質量保證和監督的資源配置體系建設。逐步建立以研究生培養質量為導向的激勵機制和研究生教育資源分配方法，制定學位論文抽查評估獎勵辦法，對抽檢結果優秀的二級學院和指導教師給予一定的物質和精神獎勵，充分發揮資源配置體系的正面導向作用。綜上所述，學校將通過全方位、多渠道采取措施，不斷調動各級委員會、學院、導師和研究生等不同主體的積極性，逐步形成上下配合、內外協調、積極有效的研究生學位論文質量保證和監督體系，全面提升研究生教育質量。